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乡村振兴简报2022年第7期
发布时间:2022-03-23 来源:省乡村振兴局政策法规处 分享:

实施耦合联动  助推五大振兴

——苍溪实施2021年度彩票公益金项目助推船山乡村振兴示范区建设

2021年以来,苍溪县针对船山乡村振兴示范区产业结构不优、基础相对薄弱、发展质量不高等现状,发挥资源、区位、群众、组织等优势,创新“实施耦合联动,助推五大振兴”的工作思路,实施中央专项彩票公益金支持欠发达革命老区乡村振兴示范区建设项目。项目以产业振兴为龙头,总投资10883万元,其中彩票公益金5000万元,推动人才、文化、生态、组织振兴有机融合、相互促进、协调发展,截至目前,示范区创建省级乡村振兴示范村2个、省级乡村治理示范村1个、省级乡村振兴重点帮扶优秀村2个、省级“四好村”4个。

一、实施“产业基地+三产融合+利益联结”联动,推动产业振兴。坚持特色产业优先发展。推行“小园区+小庭院”模式,在示范区新建红心猕猴桃、苍溪雪梨基地1500亩、优质粮油基地1300亩,引导群众新发展户办产业300亩,基本实现示范区内每户建有一个小庭院。配置现代农机装备25台(套),新建农业数字化平台1处和覆盖2140亩的自动化灌溉系统及管网。投产后预计年产雪梨2500吨、猕猴桃400吨、粮油500吨,实现综合效益1800万元。坚持三产融合互动发展。新建200吨产地保鲜冷藏库2座、农产品系列产品加工点1处、特色农产品网络销售服务点3个、休闲农庄10处。依托“梁公子”“果王”等农产品精深加工龙头企业,实现农产品就地加工转化增值,促进生产、加工、服务深度融合。坚持利益联结带动发展。采取建立专业合作社、能人带动、群众自主经营等多种形式,建立完善产业发展利益联结机制,确保项目区群众特别是脱贫农户、低收入群众等从中央彩票公益金建成项目中长期受益。积极推广“四保+四分红”利益联结机制,即保土地租金、保农户基地务工、保农户“零投入创业”、庭院产业保险;劳动力承包超产分红、订单收购二次返利分红、果品存储增值分红、资产收益分红,带动农户增收致富。

二、实施“鸿雁培养+归雁回引+良雁提升”联动,推动人才振兴。强化乡土人才培养。大力培养爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民,依托家庭农场、农民合作社培育“土专家”“田秀才”。开展乡土人才职业培训1000余人次,发展家庭农场68个,培育新型职业农民131名,培育龙头企业6家、专业合作社11个。强化社会人才回引。建立新乡贤吸纳机制,鼓励离退休党员干部、知识分子和工商界人士返乡施展才能、发挥余热。完善产业奖补、返乡创业、税费减免、金融服务等优惠激励政策,回引培养心怀农业、情系农村、视野宽阔、理念先进的“新农人”。先后引进高学历人才10名,回引返乡创业人士22名,吸纳新乡贤18名。强化治理人才提升。优化人才发展环境,推动村党组织队伍整体优化提升。强化村“两委”班子特别是村党支部书记在项目建设、后续管理、乡村治理、带头致富等方面的能力,示范区村(社)“两委”全部实现村党支部书记、村主任“一肩挑”、年轻化,平均年龄46岁。

三、实施“乡风教育+文化服务+文化传承”联动,推动文化振兴。实施乡风教育整治工程。建立村民积分激励机制,健全村规民约、道德评议会、红白理事会、村民议事会、禁毒禁赌会,开展“崇德向善 厉行法治”“诚信 孝敬 勤俭”等主题教育,开展“五好”家庭、“好媳妇”评选等活动,引导群众形成正确的道德准则和法治观念,形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。实施文化服务惠民工程。建立以县文化馆为龙头、乡镇文化站为枢纽、村文化舞台为根基的公共文化服务体系。修建村级文化广场,配备活动器材,建设文化活动中心、农家书屋等文化设施,补齐文化服务设施短板,示范区现有文化广场4780平方米、文化室17间、图书4.6万册,依托歌咏比赛、才艺大赛、戏曲下乡、电影展映等活动,极大丰富群众文化生活。实施文化保护传承工程。着力历史文化遗产保护、开发、利用,深度挖掘示范区农耕、红色、孝道等优秀传统文化资源。加强乡村文化队伍培训,在示范区10个村(社区)均培育了一支懂文艺、爱农村、爱农民的农村文化工作队。注重文化品牌培育,成功打造苍溪梨花节、猕猴桃采摘节等文化品牌。

四、实施“环境整治+污染防治+生态构建”联动,推动生态振兴。强化乡村环境整治。开展路域环境、水域环境和人居环境综合整治,着力打造示范区优美村道、碧水河湖、美丽庭院。示范区本次彩票公益金项目规划新建垃圾收集房22处,美化农户庭院374户,污水处理整治644户,改造卫生厕所570户,实现生活污水、生活垃圾、牲畜粪便无害化和集中化处理,全面提升美化、绿化、亮化程度。强化面源污染防治。以绿色发展为引领,推行种养循环模式,推进农药、化肥控量减量,推广高效缓释肥料、水溶肥料、低毒低残留农药运用,促进示范区生态、经济、社会协调发展。强化生态环境构建。开展森林质量提升、江河湖整治、湿地公园建设等生态修复工程。强化河湖、公路沿线生态建设和生物多样性保护,实现示范区河湖流域沿岸宜林地绿化率达95%以上,森林覆盖率达50%以上。修复打造梨仙湖湿地公园8576亩,园内分布植物82236种、野生动物64200余种,被评定为省级自然教育基地。

五、实施“建强组织+干部提质+凝聚群众”联动,推动组织振兴。建强基层党组织。优化基层党组织设置,建立产业链党组织、庭院党小组。规范村级班子运行,完善议事决策、村级治理、村务监督等制度,规范村级党组织办事用权行为,增强党组织班子合力,示范区先进村党组织占比达到70%。提升基层干部素质。开展村党组织带头人学历提升,分层分类开展村级党组织书记、村党务工作者、村致富带头人集中培训。目前示范区村“两委”干部中,大学本科学历4名、大专9名。发挥群众主体作用。通过农民夜校、围炉夜话、坝坝会等方式,开展“知党恩、讲党恩、晒党恩”活动,提升群众“主人翁”意识和感恩意识,让群众主动担当乡村振兴的主力军,让群众自觉养成自强不息、艰苦奋斗的作风,凝聚推动乡村振兴强大合力。

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