宣传发动到位。一是区、乡、村分别建立项目实施领导小组，在项目实施过程中，通过召开各种形式的会议学习文件精神，了解项目政策，制定出适合本村发展互助合作项目的措施。二是区扶贫办与项目实施乡（镇）的同志深入村组和农户，召开村民代表会、村民大会、院子会，宣讲项目实施的目的、意义、原则及操作规程，增强群众对项目的了解和认可，使之积极参与。

业务指导到位。一是指导村互助筹备小组积极开展前期工作，组织村民讨论《互助合作社章程》并形成方案，同时，指导贫困户积极入社，积极筹措互助金，并为使用互助资金的农户找准产业发展项目，找出脱贫致富的路子。二是指导社员选举出互助合作管理组织，成立贫困村互助合作理事会，制定出了《互助合作社章程》、《社员资金管理制度》、《会员管理职责》等规章制度，坚持按章程办事，用制度管人。三是对各村民主选举出的理事会成员及管理人员进行了业务培训，让管理人员很快熟知政策，掌握章程的操作流程，为群众提供优质的服务。

监督管理到位。区开发办派专人按时到相关项目实施村检查资金的发放、回收，管理、使用情况，进行全程监督，确保互助项目资金高效、安全运行。二是监督村理事会是否按章程办事，互助合作资金是否全部用于贫困农户的生产和产业发展。

截至目前，去年全区实施5个试点村的75万元项目资金和15.4万元自筹互助金，真正成为贫困户生产发展的“小银行”， 今年4个乡7个村的互助合作项目正开始实施。

信息提供：朝天区扶贫办 汪萍