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广元市创新落实“十条措施” 扎实做好防返贫动态监测帮扶工作
发布时间:2022-04-22 来源:市乡村振兴局 分享:

广元市创新落实“十条措施”

扎实做好防返贫动态监测帮扶工作


为进一步健全防止返贫动态监测帮扶工作机制,确保风险及早发现、对象应纳尽纳、帮扶精准有效、退出稳定规范,广元市创新落实“十条措施”,扎实做好防返贫动态监测帮扶工作,坚决守住不发生规模性返贫底线。

一、建立四级防返贫监测核查队伍。各县区依托乡镇联村干部、驻村第一书记、工作队员和村组干部,逐组落实1名入户核查员,负责本组监测对象日常摸排、入户核查等工作;逐村落实1名防返贫监测员,负责组织本村风险排查、评议认定、对象帮扶、风险消除等,收集汇总上报村监测对象相关情况并做好村级档案资料;逐乡镇落实1名防返贫监测责任人,负责本乡镇防止返贫动态监测和帮扶工作责任落实、政策落实、工作落实,具体负责本地区组织排查、汇总上报等工作;市县区群工、教育、公安、民政、财政、人社、自然资源、住建、水利、农业农村、卫健、应急管理、市场监管、乡村振兴、林业、医保、金融工作、团委、妇联、残联等部门落实1名防返贫监测联络人,负责涉及本部门、本领域日常工作联络,具体负责风险线索推送、信息比对和帮扶措施制定落实。3月底前,市、县区、乡镇、村建立《广元市监测核查队伍台账》,明确工作范围。

二、实行行业部门预警信息当日推送。建立行业部门防返贫预警信息推送共享制度,市县区群工、网信、教育、公安、民政、人社、自然资源、住建、水利、农业农村、卫健、应急管理、林业、医保、团委、妇联、残联等部门对本级掌握、上级反馈的涉及农村群众生活困难且难以解决的问题线索,1个工作日内向同级乡村振兴部门推送,无问题线索的每月5日前实行零报告。

三、简化审核认定时限程序。按照“一次集中联审、一次认定公告、全程跟踪监督”程序,对农户自主申报、行业部门推送的,乡镇7日内组织乡镇班子成员、帮扶干部和村组干部完成实地走访核查、评议公示、复查审核,并提交县级乡村振兴部门;对村组日常摸排的,乡镇组织班子成员到村参与评议公示、开展复查审核,6日内提交县级乡村振兴部门;乡村振兴部门统一组织相关行业部门1日内完成信息比对;县区3日内完成对象审定、公告录入。对监测对象审核认定实行全过程监督,如发现与认定条件不相符的,及时取消资格。

四、建立县乡村监测帮扶工作台账。对经审核认定的监测对象,县区、乡镇、村及时建立监测帮扶工作台账,细化明确监测对象、认定时间、风险类型、预警等级、帮扶措施、帮扶责任、帮扶成效、监测联系人。对帮扶措施和成效进展情况,由监测联系人每月更新1次。

五、开展“红、黄、蓝”三级帮扶。对排查出的风险,实行“红、黄、蓝”三级预警帮扶,对一年以上无法消除风险的,实行红色预警,开展长期帮扶;对半年以上无法消除风险的,实行黄色预警,开展重点帮扶;对半年内能够消除风险的,实行蓝色预警,开展专项帮扶。

六、开展帮扶成效定期综合评估。各县区每半年组织相关行业部门、乡镇和帮扶部门,对监测对象帮扶责任落实、政策落实、工作落实和风险消除情况,逐户实地开展综合评估。对风险稳定消除的,按程序认定销号并标注。对帮扶措施不落实、帮扶成效差的,及时督促提醒、增添措施、强化责任。

七、严格稳定退出三级认定销号。坚持慎退、稳退、渐退,制定《广元市监测对象稳定退出评估确认表》,主要评估风险消除、家庭收入、刚性支出、“三保障”和安全饮水等情况,明确村级初审、乡镇审核、县级审定责任,坚持“谁签字、谁负责”,确保监测对象稳定退出、规范退出。对稳定退出半年以上的,由县区组织开展1次回访,填写《广元市监测对象风险稳定消除回访表》。

八、建立完善防返贫致贫救助基金。各县区根据农村人口规模,统筹安排本级财政资金、社会帮扶捐赠资金、行业应急救助资金等,分别建立不低于300万元的防返贫致贫救助帮扶基金,并根据使用情况每年补充。

九、强化监测帮扶定期调度研判。市、县区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项工作领导小组办公室加强对防返贫动态监测帮扶工作的调度督导、分析研判,建立半月调度、每月通报制度,加强对各地各部门工作开展情况的跟进掌握,确保动态监测帮扶落实见效。

十、逗硬开展漏测失帮责任追究。将防返贫动态监测帮扶纳入乡村振兴实绩考核、巩固脱贫成果后评估、乡村振兴示范创建重要内容,对因责任、政策、工作落实不到位受到省级以上通报曝光的、造成重大负面影响的、出现规模性返贫的、涉嫌严重违规违纪的单位和个人,一律严肃处理、追责问责。

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