为扎实推进白龙湖亭子湖生态渔业较快发展，通过建立渔业发展与湖区群众利益联结机制，以生态渔业发展成果助力湖区群众脱贫奔康，促进库区社会和谐稳定，按照市委市政府安排，现将《白龙湖亭子湖生态渔业经营收益分配使用暂行方案》向社会各界公开征求意见，有关事项公告如下：

1.公开征求意见时间：2017年12月23日至2018年1月6日。

2.本《方案》同时在广元新闻网http://www.gyxww.cn/、广元市人民政府官户网站http://www.cngy.gov.cn/、广元市白龙湖风景名胜区管理局官方网站http://www.bailonghu.cn/bailonghu/、广元市扶贫和移民工作局官方网站http://www.gyfpym.gov.cn/gyfpymj/和广元日报、广元晚报公开征求意见和建议。

3.广大市民如有意见或建议，可以通过信件、传真或者电子邮件等方式向广元市白龙湖风景名胜区管理局提出。联系电话（传真）0839-3270880，通讯地址：广元市利州区新民街226号，邮编628017，邮箱412332163@qq.com。

附件：《白龙湖亭子湖生态渔业经营收益分配使用暂行方案》

                        广元市白龙湖亭子湖管理领导小组办公室

                   广元市扶贫和移民工作局

                  广元市白龙湖风景名胜区管理局

2017年12月23日

白龙湖亭子湖生态渔业经营收益分配使用暂行方案

为认真贯彻市委、市政府《促进水利水电库区和谐稳定和振兴发展的意见》，坚决实施“把白龙湖亭子湖建成中国西部最大的淡水生态有机鱼产业基地”的决策部署，采取切实有力措施，扎实推进白龙湖亭子湖（以下简称“两湖”）渔业较快发展，通过建立渔业发展与湖区群众利益联结机制，以生态渔业发展成果助力湖区群众脱贫奔康，特制定本方案。

一、“两湖”水域及渔业资源属国有。市、县区政府合股成立国有独资嘉桓渔业公司，授权公司以“人放天养”模式在“两湖”发展生态渔业。渔业经营利润扣除公司10%法定公积金后，按市、县区投资比例分配，市、县区分配所得利润分别建立湖区发展专项资金。

二、“两湖”库区移民在全面享受国家现行移民、扶贫、民政、医疗、教育、就业等现有扶持政策的基础上，同时享受“两湖”生态渔业经营收益分配使用政策。市、县区两级湖区发展专项资金全部用于库区移民生产生活困难救助、发展特色产业、小额贷款贴息、发展集体经济、湖区污染治理补贴和解决移民就业补助。

三、市本级湖区发展专项资金用途：用于库区移民发展特色优势产业补助；用于库区生态康养旅游标准化建设奖补；用于“两湖”污水、垃圾处理设施设备运营补贴；用于解决库区移民就业的企业或其他经济组织补助。市本级专项发展资金由市政府审定后公示实施。

四、县区湖区发展专项资金用途

（一） 20%资金用于库区移民生产生活困难救助。库区移民在享受现有国家相关扶持政策的同时，可向当地乡镇政府提出申请，户籍在广元市范围内的外迁移民可向原迁出地乡镇政府提出申请，特别困难的移民可以在一般救助标准的基础上提高20%。

（二） 30%资金用于支持居住在广元市范围内的“两湖”库区移民发展产业小额贷款贴息。参照脱贫攻坚小额信贷模式，鼓励金融机构向居住在广元市范围内的移民发放额度不超过5万元的小额贷款，支持发展特色产业以及餐饮、运输、零售等服务业。县区在同期同档次基准利率基础上上浮20%的范围内向贷款移民贴息，贴息期限最长不超过3年。已申请扶贫小额信贷并承贷的移民贫困户不重复申请。

（三） 50%资金用于移民村（社区、聚集区）发展集体经济。县（区）根据年度生态渔业经营收益分配情况，分期、分批安排移民村（社区、聚集区）发展集体经济，优先安排集体经济较薄弱的移民村（社区、聚集区），持续发展壮大移民村（社区、聚集区）集体经济。集体经济收益经审计、公示，提取次年度运转所需的公益金后，合理分配给本村（社区、聚集区）群众，包括在市内无土异地安置的移民。

五、各县区负责制定本县区湖区发展专项资金具体使用办法，明确资金用途、范围、对象，每年要将专项资金分配使用情况在沿湖乡镇、重点村（社区）至少公示公开1次并在政府网站公示，广泛接受社会和群众监督。市嘉桓渔业公司生产经营情况、经营利润分配情况、用工及支出情况要按年度公开，并接受公司监事会和移民外聘监事监督。市、县区财政、审计、监察等部门要加强对专项资金使用情况的监督检查，重点检查是否专款专用，是否存在截留、挤占、挪用等违纪违规行为。各级各相关部门要强化湖区发展专项资金管理，对因工作不力造成资金损失、浪费的单位或个人，依法依规严肃问责处理。