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乡村振兴简报2021年第20期
发布时间:2022-01-05 来源:四川省乡村振兴局政策法规处 分享:

广元市创新“四四五”机制

奋力谱写杭广东西部协作新篇章

今年以来,广元市认真贯彻习近平总书记关于深化东西部协作工作重要指示精神和党中央国务院、浙川两省省委省政府决策部署,聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴新使命,构建全方位、多层次、宽领域东西部协作新格局,奋力谱写杭广协调发展、协同发展、共同发展新篇章。

一、“四个到位”充分凝聚协作合力。第一时间响应党中央、国务院和浙川两省决策部署,抓早动快,高位推动,形成了党政重视、合力推进强劲态势。组织领导到位。注重党政主导、市县联动、合力推进,成立由市委书记、市长任组长的东西部协作领导小组,领导小组下设办公室和产业协作、劳务协作、消费协作、文旅协作、干部人才交流、项目建设、社会帮扶、宣传总结专项小组,各县区参照成立高规格的领导小组和强有力的组织架构,高位推进东西部协作工作。对接交流到位。建立责任共担、合作共谋、工作共抓、力量共促机制,分别在杭州市、广元市召开高层联席会议谋划推进年度工作,签订《数字乡村建设》《文化旅游协作》《县区结对》等6类协作协议,6个结对县区党政主要负责同志实现互访18次,双方在科技、教育、医疗、统战等领域开展互访对接1272人次。社会参与到位。坚持向外借力、协同发力、聚焦用力,在市县区协作结对基础上,将工作重心下移延伸至乡镇、村、学校、医院、企业,协作领域扩展至美丽乡村建设、产业发展、教育培训、医生队伍建设等,结成帮扶对子150对,通过杭州市及6个协作区,动员社会力量捐款捐物3941万元。督查考评到位。突出目标导向、过程导向、结果导向,将东西部协作纳入市委市政府目标绩效考核,印发《东西部协作年度工作要点》《东西部协作工作机制》《领导小组成员单位职责分工方案》《东西部协作工作考核细则》等制度,实行月调度、季通报、半年督查、年考评,确保责任、工作、效果落实。

二、“四个深化”巩固拓展脱贫成果。聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果首要任务,在夯基础、补短板上下功夫,在扬优势、强合作上做文章,推动东西部协作规定动作不走样、自选动作有特色。深化产业合作。坚持优势互补,将杭州产业链条长、创新能力强、市场化程度高等优势与广元生态环境好、交通区位优、土地劳动力要素成本低等优势有机结合,积极承接浙江外溢产业向广元梯度转移,成片成带在广元发展普济黄茶产业园等特色农业产业园21个,青川县“白叶一号”茶叶已发展到5217亩,“1+6”东西部扶贫协作产业园得到巩固提升,杭州好兴星等55个浙江企业落地广元。深化劳务协作。落实菜单化培训、组织化转移、精准化就业、精细化服务,构建“1个杭州市总站+6个协作区分站+N家企业+N名联络员”劳务协作体系,培训农村劳动力7643人次,帮助3.11万名农村劳动力实现稳定就业,引导浙企在广设立就业帮扶车间43个,建成“杭广共富云”国内首个东西部劳务协作数字化服务平台,实现智慧化终端和就创云驿站全覆盖。深化消费帮扶。坚持“线上线下、专柜专区、认购订购、展览会议”相结合,建成“1+7+N”农产品电商营销体系,组织130余个广元农特产品到杭州参展,加强与杭州联华华商集团等企业的深度合作,利用浙江“政采云”和“832”平台,动员杭州社会各界帮助销售“广元产”农特产品5.42亿元。苍溪红心猕猴桃上架杭州盒马鲜生超市,曾家山高山露地蔬菜进入杭州社区超市。深化培训提能。突出人员互派、观念互学、作风互鉴,互派19名党政干部和86名专技人才,杭州来广帮扶的12名党政干部、68名专技人才全部因人定岗,邀请浙江专家来广开展专题讲座,组织广元基层干部赴浙开展跟班学习,发动中华职教社等社会力量,启动“领航计划”,通过设立分院培养乡村紧缺型技能人才。

今年共举行乡村振兴培训709922人次、专技人才培训576620人次。

三、“五个助力”赋能乡村振兴发展。着眼全面推进乡村振兴,学好用好浙江杭州在乡村建设、乡村治理、乡村发展等方面的好经验好做法,助推广元乡村振兴实现动能变革、效率变革、质量变革。助力乡村建设。借鉴杭州美丽乡村建设先进经验,实施乡村建设广元行动,基本完成县级国土空间规划编制,所有乡镇和建制村通硬化路、通客车,网络光纤通村率达95.29%,乡镇卫生院、村卫生室、法律服务室标准化建设实现全覆盖;实施农村人居环境整治提升五年行动,垃圾有效处理、生活污水有效治理、户用厕所普及率分别达到92%63%87%助力基层治理。学习杭州自治、法治、德治、智治融合做法,不断健全乡村治理体系,在全省率先高质量完成村(社区)“两委”换届,推行村党组织书记、村委会主任“一肩挑”,全市3个村被评为全国第二批乡村治理示范村,2个乡镇、20个村被评为四川第二批乡村治理示范村镇,全域推进文明乡风积分管理和新时代文明实践中心(所、站)建设。助力资源开发。突出共享、共推、共用,共同向自然资源部门争取政策,探索在杭广东西部协作县区间开展土地增减挂钩节余指标流转试点;积极在风电、光伏发电、地热发电等清洁能源生产和碳汇林建设等方面,共同探索并促成碳指标跨区域交易;合力开通浙江长龙航空杭州至广元航线,便捷两地出行。助力人文交流。坚持人相交、民相亲、情相融,向427名在广工作过的浙江亲人发放“浙广亲情卡”、开设旅游专列、建立5个杭州市工会劳模疗(休)养基地、持续开展文旅资源推介,共同开展《泡菜加工产业高盐渍水处理技术与应用》《杭茄2010实验性推广》等科研项目10个,引导社会力量参与东西部协作志愿服务等活动,深化杭广间人文交流和民间交往。助力共富实践。借助浙江高质量发展建设共同富裕示范区契机,积极在产业转型升级、推动高质量就业、建设生态文明试验区等方面加强合作,建立促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的体制机制和政策框架,携手打造东西部协作共同富裕范例。

地址:广元市利州区博文街61号联系电话:0839-3266022

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